濟(jì)南東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作正式提上日程。記者16日從省發(fā)改委等部門獲悉，國(guó)家發(fā)改委日前印發(fā)《關(guān)于做好城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)工作的通知》，確定我市東部老工業(yè)區(qū)為全國(guó)21個(gè)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)之一。
據(jù)濟(jì)南市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造實(shí)施范圍總面積約23平方公里，東到東繞城高速，西到規(guī)劃一路(開源路西)，南到世紀(jì)大道，北到規(guī)劃二路和規(guī)劃三路，涉及山東鋼鐵[-0.62%資金 研報(bào)]濟(jì)鋼集團(tuán)、中石化濟(jì)南分公司(俗稱“濟(jì)煉”)、盛源化肥、藍(lán)星石油、球墨鑄鐵等數(shù)十家大中型工業(yè)企業(yè)。
據(jù)上述人士介紹，濟(jì)南市有關(guān)部門早在今年初就向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)了《東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造實(shí)施方案》，此次濟(jì)南被列入全國(guó)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)城市名單，背景即為該實(shí)施方案獲批。值得一提的是，濟(jì)南市環(huán)保局局長(zhǎng)高立文近日在泉城環(huán)保世紀(jì)行啟動(dòng)會(huì)上表示，將配合市發(fā)改委加快實(shí)施方案的落實(shí)進(jìn)度，力爭(zhēng)東部工業(yè)區(qū)現(xiàn)有的鋼鐵、石化、化肥等重點(diǎn)排污企業(yè)有序搬遷改造。
省發(fā)改委表示，濟(jì)南市計(jì)劃通過(guò)實(shí)施工業(yè)企業(yè)調(diào)整改造、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、棚戶區(qū)及城中村改造等，力爭(zhēng)打造成為宜居宜業(yè)宜商的新城區(qū)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，帶動(dòng)?xùn)|部新區(qū)和濱河新區(qū)發(fā)展的新引擎。
此前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導(dǎo)意見》，從投資、財(cái)政、融資、土地等方面支持城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造。下一步，濟(jì)南市發(fā)改委將積極爭(zhēng)取中央和山東省支持，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)有序搬遷改造。
濟(jì)鋼廠區(qū)(資料照片) 記者張剛 攝
將來(lái)必須搬，具體實(shí)施規(guī)劃得省里定
“無(wú)論是實(shí)施方案還是搬遷改造通知，都只是一個(gè)大體規(guī)劃，至于這些企業(yè)何時(shí)搬、怎么搬、往哪搬等問(wèn)題，還要等省政府會(huì)同有關(guān)部門協(xié)商出臺(tái)政策，企業(yè)外遷地點(diǎn)正在調(diào)研中，一切都未確定。”16日，濟(jì)南市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，老工業(yè)區(qū)內(nèi)鋼鐵、石化企業(yè)搬遷改造是一個(gè)復(fù)雜工程，難度很大，尤其是涉及高額搬遷費(fèi)用和職工安置等因素，涉事企業(yè)不想搬遷也是可以理解的。
該人士透露，濟(jì)南市之所以將東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，也是想徹底解決這一難題，“先納入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，下一步再慢慢做企業(yè)工作，一起設(shè)計(jì)最優(yōu)解決方案，搬遷這一最終目標(biāo)是不能隨意更改的。”他舉例說(shuō)，《省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》提出，在不增加總量規(guī)模的前提下，推動(dòng)濟(jì)南鋼鐵產(chǎn)能向萊蕪轉(zhuǎn)移。此次上報(bào)國(guó)家發(fā)改委的搬遷方案設(shè)計(jì)也是基于該規(guī)劃設(shè)計(jì)的，與省里思路是一脈相承的。
“企業(yè)暫時(shí)沒(méi)有搬遷計(jì)劃，如果能夠解決環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用問(wèn)題，企業(yè)完全可以留在城市、融入城市，與城市友好共生，和諧共贏。”濟(jì)鋼集團(tuán)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，無(wú)論是對(duì)企業(yè)還是地方政府，濟(jì)鋼搬遷都非易事。從草擬計(jì)劃、選址、論證到最終建設(shè)直至投產(chǎn)，一般至少需要5年，前后花費(fèi)預(yù)計(jì)至少需要500億元。最近幾年整個(gè)鋼鐵行業(yè)盈利水平處于歷史低位，新鋼廠要想實(shí)現(xiàn)盈利，則需要更長(zhǎng)的時(shí)間。從目前全國(guó)已經(jīng)搬遷的鋼廠來(lái)看，賺錢似乎仍是一種奢望。
該人士介紹，根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案的實(shí)施意見》等政策要求，到2015年，濟(jì)鋼年生產(chǎn)規(guī)模要壓縮到560萬(wàn)噸，目前濟(jì)鋼的年生產(chǎn)規(guī)模已降至600萬(wàn)噸左右，已基本實(shí)現(xiàn)了淘汰過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能的要求。在此基礎(chǔ)上，濟(jì)鋼提出“主業(yè)能生存，輔業(yè)快發(fā)展”的目標(biāo)，鋼鐵主業(yè)通過(guò)提升優(yōu)化煉鋼工藝和技術(shù)裝備。
來(lái)自：廣州大眾搬屋
